近年来,在十八届五中全会提出将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标之一和拉萨市委、市政府提出“环境立市”战略的背景下,市城市管理委员会以科学发展观为指导,牢固树立绿色发展理念,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,不断推进拉萨市城镇污水垃圾处理各项目落地,为保护好拉萨的碧水蓝天、绿水青山贡献了力量。

一是运行市生活垃圾焚烧发电厂。为加快城市垃圾处理设施的建设,实现垃圾处理的减量化、无害化、资源化,拉萨市政府授权委托市城市管理委员会与安徽盛运机械股份有限公司签署生活垃圾焚烧发电厂BOT项目特许经营协议,协议约定以BOT方式建设、运营、移交拉萨市生活垃圾焚烧发电厂。项目建设规模为日处理生活垃圾1050吨,总投资约6.3亿元。其中,项目一期投资4.6亿元,于2014年4月开工建设。2017年8月,拉萨市生活垃圾焚烧发电厂一期开始试运行。2018年2月,拉萨市生活垃圾焚烧发电厂一期正式运行。试运行以来,拉萨市生活垃圾焚烧发电厂共焚烧生活垃圾15.68万吨,上网电量2420.03万kW/h。

二是稳步推进市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目。为推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,促进循环经济发展,提高拉萨市生态文明水平,拉萨市从2012年5月开始向国家发改委申报国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目试点城市,历经3年,于2015年5月19日正式申报成功,被列为国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理第五批试点城市,并在项目上获得国家补贴资金600万元。项目总投资10862.96万元,处理规模为近期80吨/天、远期150吨/天,于2018年3月16日启动土建工程建设,预计年底投入运行。

三是推进污水行业规范运行。拉萨市污水处理厂一期位于拉萨市经济技术开发区,占地75亩,设计日处理能力5万吨,总投资为12210万元,现由西藏碧水源环境科技有限公司运营管理。柳梧新区污水处理厂建成于2012年,位于贡嘎机场高速路入口检查站北侧,占地面积50亩,设计日处理量为3000吨,由柳梧新区管理委员会运营管理。加强对市区污水处理厂的监督管理,确保污水处理排放达标。市城市管理委员会定期、不定期前往各污水处理厂进行检查,针对问题及时下发整改通知,督促整改落实;要求各污水处理厂做好运行台账工作,每月提供水质监测数据和报表;督促各污水处理厂对可能存在的安全隐患进行全面排查,精心保养各类设施。上半年,市城市管理委员会共开展实地检查4次、下发整改通知2份,检查出的问题目前已全部整改到位。今年上半年,拉萨市污水处理厂一期处理污水991.91万立方,日均处理污水5.42万立方;柳梧新区污水处理厂处理污水46.91万立方,日均处理污水0.26万立方。

存在的问题。一是由于拉萨市生活垃圾焚烧发电厂进场垃圾量800余吨/日,超过设计处理量700吨/日,导致市生活垃圾焚烧发电厂处于超负荷运行状态。目前,拉萨市生活垃圾焚烧发电厂垃圾库库存量约8000余吨。二是尚未办理拉萨市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目相关土地手续,影响了建设进度。三是主城区采用雨污合流排水方式,雨水将污水浓度稀释,既不利于污水处理污水处理细菌培养,又增加了污水处理压力。四是仍有大量污水直排拉萨河,水资源保护形势依然严峻。

下一步,市城市管理委员会将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实区、市九届三次全委会精神,立足“五大发展”理念,以“环境立市”为抓手,以建设“团结美丽健康幸福新拉萨”为目标,着力在以下三个方面下功夫。一是着力在提高生活垃圾焚烧率上下功夫。将启动拉萨市生活垃圾焚烧发电项目二期建设工作,力争2019年9月份进入调试阶段。二是着力在实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理上下功夫。将积极与相关单位沟通协调,办好项目相关手续,争取2018年底如期建成并运行市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目。三是着力在推进城区雨污分流上下功夫。将联合拉萨市住建局对全市排水管网进行摸底调研,科学编制《拉萨市排水专项规划》,实施排水体系改造工程,提高污水处理率。